今天是:

加快建设“三区一城 幸福涪陵”

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    涪陵抢抓重要战略机遇,2010年12月市委、市政府为涪陵出台渝委发37号文件,确立“418”战略部署,提出把涪陵打造为全市重要经济增长极、全市重要工业基地、国家中心城市重要腹地、“一圈两翼”发展格局中的战略支点,力争到2020年把涪陵建成100万城市人口、100平方公里城区的城乡统筹发展现代化大城市。



 

    2012年2月26日在重庆市涪陵区第四届人民代表大会第一次会议制定了新一届政府未来五年工作的目标任务:
    总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实“418”战略部署,围绕建设“双百”现代化大城市“工作主线”,突出科学发展和民生导向“两大主题”,立足大产业、大开放、大建设“三条路径”,着力转变经济发展方式,着力推进改革开放创新,着力加快缩差共富进程,努力实现综合经济实力、城市服务功能、城乡文明程度、社会和谐幸福“四项提高”,建成“双百”现代化大城市主体框架,推动涪陵更好更快发展。
    按照区第四次党代会提出的“136”目标要求,新一届政府工作的奋斗目标是:
    ——实力更强,实现“六个翻番”。地区生产总值超过1200亿元,工业总产值超过2500亿元,社会消费品零售总额超过350亿元,累计完成固定资产投资超过2500亿元,地方财政一般预算收入超过80亿元,农民人均纯收入超过1.5万元,均实现翻番。
    ——结构更优,实现“三个优化”。优化产业结构,三次产业结构比例由目前的6.7︰62.1︰31.2调整为4︰60︰36左右,R&D占GDP比重达到3%。优化城乡结构,城镇化率达到70%,户籍人口城镇化率达到55%,基本公共服务城乡全覆盖。优化人力资源结构,培养和吸引各类人才10万人以上,每10万人拥有大专以上学历人口5000人以上,主要劳动年龄人口平均受教育年限突破13年。
    ——开放更广,实现“两个提升”。开放水平提升,实际利用内外资累计突破1000亿元,其中外商直接投资累计突破30亿美元;涪陵海关进出口总额突破80亿美元。开放能力提升,铁路、高速公路通车里程均突破150公里,铁路和港口货物吞吐能力分别突破3000万吨/年、5000万吨/年;外来物资经由涪陵港中转的货物吞吐量、外来就读学生、外来就医人数占比分别达到50%、30%、25%左右。
    ——民生更富,实现“两个先行”。全面小康先行,到2014年全面小康实现程度突破95%,比全市提前一年实现全面小康;缩差共富先行,城乡居民收入差距缩小至2.3︰1左右,区域发展差距缩小至2︰1左右,基尼系数缩小至0.35左右,优于全市平均水平。


    2013年11月8日,中共重庆市涪陵区委召开四届三次全体(扩大)会议,审议通过了《中共重庆市涪陵区委、重庆市涪陵区人民政府关于落实主体功能区发展战略、加快建设现代化大城市的意见》,明确了涪陵未来发展“三区一城、幸福涪陵”的总体思路。
    “三区一城、幸福涪陵”的总体思路,即:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和市委四届三次全会精神,立足成渝经济区和长江经济支撑带,承接主城,联动两翼,以工业化、信息化为引擎,以城镇化为依托,以农业现代化为基础,强化开放引领,突出品牌建设,打造“两型”社会,加快建成重庆综合产业集聚区、城市发展新区引领区、区域性公共服务辐射区和城乡统筹发展的现代化大城市,努力建设“幸福涪陵”。
    根据全市功能区发展战略的新形势和新要求,区委提出涪陵未来发展“三区一城,幸福涪陵”的总体思路,是对涪陵“418”战略的继承和深化,科学审视了涪陵的现实基础和未来发展趋势,准确把握了全市功能区战略对涪陵的定位和要求,符合老百姓的愿望与期盼,是指导涪陵未来发展的纲领性文件。按照这一思路,到2016年,涪陵GDP将突破1000亿元,工业总产值突破2000亿元,城市人口达到65万人左右,城市建成区面积达到65平方公里;到2020年,基本建成城乡统筹、宜居宜业、生活幸福的现代化大城市。


    2014年1月13日涪陵区第四届人民代表大会第四次会议召开,会议审议并通过了区人民政府区长李洪义所作的政府工作报告,报告提出了涪陵区政府2014年工作总体思路和经济社会发展的主要预期目标:
    紧紧围绕“城市建设年”工作主题,优化“3151”工作格局,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,着力壮大产业、做靓城市,深化改革、扩大开放,改善民生、促进和谐,加快建设“三区一城 幸福涪陵”;地区生产总值增长12%,规上工业产值增长14%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长13%,公共财政预算收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,单位生产总值能耗下降3.2%,主要污染物减排达到市上约束性要求。
    报告还确定了2014年区政府工作的七大方面主要任务:大力推进新型工业化、加快建设宜居宜业的大城市、加力推进农业现代化、提速发展现代服务业、纵深推进改革开放、改善民生增强人民群众幸福感、加强政府自身建设。


    2015年2月4日涪陵区第四届人民代表大会第五次会议召开,会议审议并通过了区人民政府区长李洪义所作的政府工作报告,报告提出了涪陵区政府2014年工作总体思路和经济社会发展的主要预期目标:
    2015年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全市五大功能区域发展战略,围绕“三区一城、幸福涪陵”总体部署,紧扣“城市提升年”工作主题,坚持“3151”工作格局,攻坚项目促发展,优化结构促转型,深化改革促活力,改善民生促和谐,依法治区促安定,协调推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,努力完成“十二五”规划奋斗目标。
    2015年经济社会发展主要目标为:地区生产总值增长11.5%左右,规上工业产值增长14%左右,固定资产投资增长14%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,一般公共预算收入增长12%左右,城乡居民收入分别增长10%左右、11%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,主要污染物减排达到市上约束性要求。
    重点抓好八个方面的工作:一是加强运行调控,实现经济实力新提升。坚持稳中求进、好中求快,充分发挥项目、资金、要素、招商等关键作用,以更实的举措筑牢综合实力在城市发展新区中的引领地位。二是加快转型升级,打造综合产业新格局。坚定不移推进结构调整,全面提升传统产业,着力壮大新兴产业,加快建设全市综合产业基地,以更大的力度提升经济发展质量和效益。三是统筹城乡建设,彰显现代城市新魅力。深度推进以人为核心的新型城镇化,稳步扩容,加速提质,以更优的品质建设宜居宜业现代化城市。四是全面深化改革,增添发展进步新动力。敢于探索,勇于进取,努力破除制约发展的体制机制障碍,以更强的决心实现重点领域改革突破。五是增强辐射功能,构筑区域竞争新优势。加快“一枢纽三中心”建设,完善开放功能,提升公共服务辐射能力,以更广的视野打造对外开放高地。六是务实改善民生,共享改革发展新成果。顺应百姓期盼,关注群众心声,突出解决社会热点难点问题,以更多的投入促进社会和谐。七是建设生态文明,开创绿色发展新局面。强化生态理念,维护生态安全,优化生态环境,加快建设“两型”社会,以更严的要求保护好我们共同生活的家园。八是强化依法行政,树立法治政府新形象。增强法治思维,加快职能转变,恪尽为民之责,切实提高政府公信力和执行力,以更高的标准建设人民满意政府。


    2016年1月19日上午,涪陵区第四届人民代表大会第七次会议第一次全体会议召开,区长李洪义作的《政府工作报告》真实全面地回顾和总结了“十二五”极不平凡的5年,并对“十三五”的各项工作进行了科学合理的谋划部署:
    “十三五”政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,全面落实全市五大功能区域发展战略,抓住涪陵作为重庆大都市区重要增长支点的机遇,坚持发展是第一要务,加快发展动力转换,提高发展质量和效益,突出新型工业化和城镇化主导地位,推动“四化”深度融合,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全面建成小康社会,努力建设幸福涪陵,开启现代化建设新征程。
    “十三五”经济社会发展的主要奋斗目标:围绕产业做强、城乡做美、民生做实,全力保持经济社会平稳较快发展,全面建成小康社会,幸福涪陵建设取得重要进展,成为重庆大都市区发展的新支撑。一是综合实力迈上新的台阶,力争地区生产总值突破1500亿元、年均增长10%以上,人均地区生产总值达到11万元;一般公共预算收入突破100亿元;累计固定资产投资达到5000亿元,实际利用内外资达到1500亿元。二是产业升级实现重大突破,工业总产值突破3000亿元,社会消费品零售总额达到400亿元,服务业增加值占地区生产总值比重提高到35%,农业总产值达到95亿元,全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.5%。三是宜居宜业品质明显提升,城区建成区面积达到80平方公里,常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别提高到70%、51%;单位地区生产总值能耗降低16%,主要污染物排放总量持续减少;城区人均绿地面积达到39.3平方米,森林覆盖率达到47%。四是人民生活水平显著提高,累计新增城镇就业10万人以上,城乡常住居民人均可支配收入分别达到4.3万元、1.95万元,基本实现城乡公共服务均等化,城乡居民健康文明素质普遍增强,群众安全感指数保持在93%以上。
    2016年是“十三五”开局之年,将紧扣“城市攻坚年”工作主题,开拓创新、实干进取,确保经济社会平稳较快发展。
    2016年的主要预期目标为:地区生产总值增长11%左右,规上工业产值增长14%左右,固定资产投资增长14%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,一般公共预算收入增长11%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%左右、12%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,主要污染物减排达到市上约束性要求。重点抓好八个方面工作:加快转型升级步伐,构建现代产业体系;加快优化供给结构,增强经济发展动能;加快城乡协调发展,提升宜居宜业品质;加快推进改革创新,增添持续发展活力;加快完善开放功能,厚植区域竞争优势;加快生态文明建设,推动绿色低碳发展;加快发展社会事业,提高公共服务水平;加快改善民生福祉,共享社会发展成果。