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[重庆日报]涪陵 凝心聚力谋发展 卫生健康惠民生

2017-06-05 09:00:02 来源:重庆日报


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“健康涪陵”职工全民健身运动会太极拳比赛

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 全区卫生与健康大会

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  医务人员为群众义诊

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    入户慰问困难群众

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“万步有约”职业人群健走激励大奖赛启动仪式

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全民卫生大扫除

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    涪陵,千里乌江第一城、市级森林城市、文明城区、卫生城区、重庆市山水园林城区、环保模范区。

    近年来,涪陵区坚持民生第一目标,以全面深化医药卫生体制改革为主线,突出基础设施建设重点,医疗卫生服务体系不断完善,群众就医条件明显改善,公立医院改革实现全覆盖,分级诊疗、双向转诊制度建设全面推进,基本公共卫生服务均等化水平稳步提高,公共卫生保障能力持续增强,医疗服务水平大力提升,全区卫生与健康事业发展迈上了新台阶。

    A 优先发展,发出卫生与健康工作“动员令”

   “要聚焦突出问题和薄弱环节,抓好重点工作,努力开创全区卫生与健康事业改革发展新局面。”

    3月31日,涪陵区召开了全区卫生与健康大会。会议指出,当前和今后一个时期,要认真落实全国、全市卫生与健康大会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,全面落实五大功能区域发展战略,坚持以人民为中心的发展思想,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持正确的卫生与健康工作方针,牢固树立大卫生、大健康观念,以健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业为重点,坚持问题导向,抓紧补齐短板,加快推进健康涪陵建设,全方位、全周期保障全区人民健康,为“再创业、新发展”,全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。

    去年8月,中央召开了全国卫生与健康大会,这是新世纪以来第一次召开全国卫生与健康大会,确定了新形势下卫生与健康工作的方针、目标和重点任务;10月,印发《“健康中国2030”规划纲要》,进一步绘就了健康中国建设的宏伟蓝图,颁布了行动纲领。今年2月,市委、市政府召开全市卫生与健康大会,并印发了《“健康重庆2030”规划》。

    根据全国、全市卫生与健康大会精神,涪陵区提出,“在‘十三五’开局时期,党中央、国务院、市委、市政府紧锣密鼓部署推进健康中国建设,充分体现了维护人民健康的责任担当,充分彰显了以人民为中心的发展思想。贯彻落实这一重大决策部署,加快推进全区卫生与健康发展,是当前和今后一个时期一项十分重要的工作。”

    当前涪陵区卫生与健康领域还存在“未富先老”、“重治轻防”、“无序就医”,公立医院机制不活、民营医院结构不优,医疗服务价格调整缓慢、高端医疗人才和基层全科医生“双缺”等结构性问题。要破解这些难题,靠简单增加投入、扩大规模的做法已难以奏效,必须牢牢树立“再创业、新发展”的理念,充分运用供给侧结构性改革的思维方式,从供给侧入手,加大改革力度,着力构建优化卫生健康资源配置的体制机制,使所有的卫生健康资源都有效地利用起来,形成对日益增长的卫生与健康需求的有效供给,按照“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的工作方针,全面推进健康涪陵、幸福涪陵建设。

    为践行全民健身理念,4月21日至25日,涪陵区卫生计生系统举办了“健康涪陵”职工全民健身运动会,以推动全民健身与全民健康深度融合,提高全区卫生计生系统职工身体素质和健康水平,丰富精神文化生活,提升精气神。

    B 撸袖实干,卫生和计生工作再上新台阶

    22年无霍乱、36年无白喉、37年无脊髓灰质炎病例,人均期望寿命提高到78.46岁,孕产妇死亡率下降到10万分之8.08,婴儿死亡率下降到千分之3.23……这是近年来,涪陵卫生与健康工作的成绩单。这些优于全国、全市平均水平的健康指标,充分说明了涪陵区城乡居民健康素质的大幅提升,涪陵也成功创建为首批国家级妇幼优质服务示范区、重庆市卫生城区。

    涪陵区卫生计生委党委书记、主任章和平介绍,近年来,该区卫生计生系统紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展”理念,以提高群众健康素质为出发点,卫生计生事业呈现良好发展态势。

    医药卫生体制改革逐步深化。2016年,涪陵区公立医院改革稳步推进,全面实施药品零差率销售,今后每年将让利患者6000万余元;分级诊疗工作加速推进,3家区级公立医院与27家基层医疗卫生机构分别建立医联体,在全市率先实现全覆盖。家庭医生签约服务有序开展,全区家庭医生签约服务率达到37%,优于市上目标7个百分点。基层医疗卫生机构综合改革扎实推进,基层医疗卫生机构基药继续实行联合体集中采购,每年将减轻患者药品费负担1000万余元。

    卫生项目基础设施加快建设。全区编制“十三五”《区域卫生规划》、《医疗机构设置规划》等规划、实施意见8个,其中区政府已审定出台5个。全年筹资2.23亿元,完成建筑总面积12万平方米的医疗卫生业务用房;筹资3886万元,配置医疗设备2243台件,其中区级医疗卫生机构增配进口医疗设备36台件。

    全面两孩政策平稳有序实施。改革生育登记服务,简化再生育审批流程,推行网上办理,将生育登记服务由乡镇街道延伸到村(居),实现乡、村两级“全覆盖”,率先在全市开展基层妇幼健康服务门诊标准化建设和规范化管理。

    公共卫生服务能力持续加强。重大疾病防控策略进一步完善,建立公共卫生的部门联席会议机制,完善疾病“三位一体”工作模式,结核病、艾滋病等重大传染病得到有效遏制。

    人才队伍科技能力不断增强。2016年,涪陵区卫生计生学科建设持续推进,新开展医学科研项目10项,新创建市级重点学科2个、市级中医重点专科1个;建成全市首个国家级中医类别医师资格实践技能考试与考官培训基地,建成国家级住院医师规范化培训基地,市级全科医生护士规范化培训基地各1个,住院医师规范化培训率91%。

    2017年是全面实施健康涪陵建设和“十三五”规划的关键之年。章和平表示,全区卫生计生工作将以创建“国家卫生区”为抓手,以全方位、全周期维护人民健康为核心,落实“五大任务”、抓实“五项重点”、着力“五个加强”,补齐短板、优化结构,努力实现公共卫生安全、服务质量提升、就医费用合理、人口均衡发展等目标。

    C “四城同创”,助推健康涪陵、幸福涪陵建设

    去年9月,涪陵区委、区政府吹响创建全国文明城区、国家生态园林城区、国家生态文明建设示范区和国家卫生区“四城同创”的号角。开展“四城同创”是深入实施全市五大功能区域发展战略、推进新型城镇化的重要抓手,是涪陵区委、区政府作出的重大决策部署,是全区人民群众的热切期盼,也是关系人民群众健康福祉的大事。

    为了确保卫生计生系统“四城同创”目标任务的圆满完成,区卫生计生委成立了相应的组织机构,由“一把手”亲自挂帅,建立了“主要领导1人抓总、4名分管领导分别牵头、4个业务科室具体负责、N个科室通力配合共同完成”的“1+4+4+N”运行机制,健全了牵头科室、责任科室、责任医疗卫生单位三级责任体系,明确责任领导、责任科室、责任单位和完成任务的时限,确保了层层有人抓、事事有人管、时时有安排、件件有着落。

    章和平介绍,作为创建国家卫生区牵头部门,涪陵区卫生计生委将“创建国家卫生区”工作纳入重要议事日程,作为工作重中之重来抓,多次召开专题会议安排部署任务,研究解决具体问题。及时组建了 “创国卫”办公室,并按照《国家卫生城市标准》及要求,制定了《涪陵区创建国家卫生区工作方案》,将8类40条194项的创建任务分解落实到各牵头单位和责任单位。制定了《涪陵区创建国家卫生区2017年度工作任务分解》,把2017年度创国卫各项指标分解落实到具体责任单位。

    4月26日,全国第二届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛涪陵赛区启动仪式在易家坝广场举行。尽管当天细雨蒙蒙,但参与活动的人们热情高涨。“万步有约”健走大赛是涪陵区创建“国家慢病综合防控示范区”及“国家卫生区”的拓展和深化。该活动旨在倡导践行健康文明的生活方式,引导广大居民养成良好的健康习惯。

    同时,在创建“全国文明城区”工作中,涪陵区卫生计生委通过“32210”方案有序实施,即贯彻落实全区“四城同创”推进会、全区宣传思想文化工作会、“四城同创”宣传专题工作会3个会议精神,印发《关于印发<涪陵区卫生计生系统“四城同创”宣传工作方案>的通知》、《关于分解全国文明城区创建工作任务的通知》两个文件,召开全区卫生计生系统“四城同创”工作推进会和每月召开全区卫生计生系统创建全国文明城区工作调度会两个会议,组织开展“义诊义检”宣传服务活动、健康教育巡讲活动、“文化、科技、卫生”“三下乡”活动、“最美白衣天使“评选活动、爱国卫生大扫除、志愿者服务活动等10项活动,确保创建目标顺利实现。

    在创建国家生态园林城区方面,涪陵区卫生计生委已取得阶段性成果,圆满完成了标准化建设目标,即每个街道办事处有社区卫生服务中心,每个乡镇有卫生院,基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到100%。下一步,该区卫生计生委将根据人口分布情况及时调整和增加社区卫生服务站,进一步健全和完善社区医疗配套设施,为居民提供就近就医的优质医疗服务,打造良好社区生活环境。

    在创建国家生态文明建设示范区方面,涪陵区卫生计生委将饮用水质监测、农村改厕、医院污水治理、医疗废物处置等目标要求进行了细化分解落实,建立了相应工作机制,确保目标完成。